【記者許純鳳台北報導】4月底，總統馬英九公佈台灣首份國家人權報告，一個月後，63個民間團體撰寫的「影子報告」正式出爐，厚達3百多頁，內容企圖填補官方版的不足，陳列官方忽略的事例，呈現台灣真實的人權狀況，並提出具體政策，期望政府別以駝鳥心態面對台灣人權的真實情況。
▲63個民間團體參與撰寫「2011台灣人權影子報告」22日出爐，厚達3百多頁，內容填補官方版的不足，呈現台灣真實的人權狀況。
政府自我感覺良好
兩公約施行監督聯盟22日召開記者會，公佈民間版的影子報告。主編廖福特語重心長地指出，國家批准兩公約後，理應依照國際標準實踐人權，可惜馬英九僅將兩公約當作自己的政績宣揚，沒有致力落實，就連520就職演說上，也完全沒提到任何具體實踐人權的方式，令人失望。所幸民間團體長期關注各類人權議題，才有辦法在短短的一個月內，人力、資源不及官方行政資源的窘境下，提出影子報告，忠實呈現民間團體對現狀的感知，徹底檢驗台灣的人權現狀。
廖福特抨擊官方版報告「太多自我感覺良好」，關鍵在於政府撰寫報告時，鮮少引用兩公約條約機構委員會，針對公約條文所作的解釋，不夠深入理解條文，因此提不出具體改善措施。
▲影子報告主編廖福特（右）指出，馬英九僅將兩公約當作自己的政績宣揚，沒有致力落實；兩公約施行監督聯盟召集人高涌誠（左）呼籲民間團體，共同撰寫各自關心議題的影子報告，促使政府改善人權的機制。（圖文∕黃士航）
官方版內容不足
台灣人權促進會執行秘書邱伊翎提到，國家人權報告裡有關隱私權的部分，僅陳列出相關法令，卻沒提到落實情形及國家侵犯人民隱私權的問題，先前一名男同志捐血遭到起訴，引起爭議，報告書完全沒有提及，更遑論深刻檢討。
▲台權會執秘邱伊翎提到，國家人權報告裡有關隱私權的部分，僅陳列出相關法令，卻沒有提到落實的情形以及國家侵犯人民隱私權的問題。
台灣國際醫學聯盟專案協調人黃怡碧也對官方版報告大失所望。她批評內容充滿傲慢與偏見。針對健康權的部分，黃怡碧指出，台灣各縣市的健康權不平等，像是台北市和台東市的平均餘命相差12歲；再從健保鎖卡的問題來看，官方版僅提到台灣目前約有近20萬人遭到鎖卡，民間版清楚點出鎖卡族群的樣貌，其中13%是原住民，而原住民納保率也比全國民眾低，顯見族群間健康權的落差。面對鎖卡問題，民間版主張立即廢除鎖卡制度，官方版坦言此舉已危害民眾的健康權，提出的改善方式強調「積極檢討各種可能的措施，例如廢除健保鎖卡制度。」然而，時至今日，未見任何進展，讓人難以信服政府的決心。
▲台灣國際醫學聯盟專案協調人黃怡碧批評，官方版人權報告充滿傲慢與偏見，也提出原民健保納保率低於全國民眾，顯示族群間健康權的差異問題。 （圖文∕黃士航）
面對官方版粉飾太平的內容，兩公約施行監督聯盟召集人高涌誠呼籲其他民間團體，撰寫各自關心議題的影子報告，清楚描繪台灣人權的真實樣貌，最後兩公約施行監督聯盟將會把該份影子報告，提交給國際專家審查，確立其公信力，建立促使政府改善人權的機制。民間版影子報告全文下載網站http://ppt.cc/@A!G
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